2013年，中央企业各级工会组织和广大工会干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中国工会十六大精神，积极贯彻国资委党委和全国总工会的工作部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，进一步提升贡献力、凝聚力和影响力，在推进企业民主管理、实施职工素质工程、提升班组建设水平、维护职工合法权益和加强工会自身建设等方面取得了新成绩，为中央企业改革发展和谐稳定作出了新贡献。

　　一、坚持全心全意依靠职工，完善企业民主管理

　　中央企业积极推进以职代会制度、职工董事监事制度、厂务公开制度为主要内容的企业民主管理体系，进一步保障职工民主权利，完善公司治理结构，维护职工合法权益。目前，79家中央企业建立了集团公司职代会，建制率为69.9%，32家中央企业设立了职工董事，二级企业职代会建制率超过98%。

　　1、深化职代会制度建设

　　中航工业制订下发《中航工业民主管理办法（试行）》，面向全集团提出了“两参、三保、六平台”企业民主管理体系，先后召开两次职代会，选举产生职工董事监事，并开发职工代表专用短信平台。中国石化共有111家企业建立了职代会制度，建制率由91%提高为94%。国家电网开展《职工民主管理纲要》的宣贯和规范化试点工作；完成职代会191件提案的答复处理工作；组织开展2次职工代表巡视检查工作，召开3次总经理联络员座谈会；制定职代会专门工作委员会、合理化建议、民主议事会议制度；公司再次荣获全国“厂务公开民主管理先进单位”称号。南方电网进一步强化网、省、市、县的四级民主管理网络。按期组织公司职代会换届改选工作，增补职工代表14人，征集交办提案13件。坚持职代会闭会期间职代会联席会议制度和职工代表巡视检查制度，首次通过视频会议方式召开了公司二届一次职代会第一次联席会议，审议并通过了《公司劳动用工管理办法》等三项涉及职工切身利益的管理制度。中国华能通过民主管理绩效考核、督导检查等手段推进职代会建设和厂务公开工作，推动二级单位、基层企业建立规范的职代会。公司党组制定印发《集团公司民主管理绩效考核办法》，细化了考核内容、评分标准，将民主管理工作成效与各单位绩效考核挂钩，进一步推动了民主管理工作。在井冈山电厂召开了厂务公开民主管理现场推进会，总结交流经验，努力提高企业民主管理整体科学化水平。二级单位工会建会率100%，二级单位职代会建制率提高到83.3%；基层企业工会组织建会率、职代会建制率分别提高到92.1%和89.5%。中国大唐对29家分子公司企业民主管理进行了综合调研，对企业民主管理工作中存在的普遍问题进行了汇总分析，并提出了相应工作措施。积极筹备集团公司职工代表大会，制定了相关工作方案。组织开展“心中有安全，安全在身边”为主题职工代表巡视工作，系统各单位共有7958人次的职工代表参加巡视，查出大小隐患及违章1433处，充分发挥了职工代表在安全生产管理工作中的监督作用，为促进系统企业安全生产的良好态势奠定了坚实的基础。中国国电召开了国电集团一届五次职代会暨2013年工作会议。加强对分（子）公司职代会制度建设的指导，帮助资本控股公司、福建公司和安徽公司建立了职代会制度。目前，已有30家分（子）公司建立了职代会制度。开展了职工代表巡视工作，组织职工代表先后对新疆、云南、甘肃、广西公司进行了巡视检查，共收集归纳职工反映的热点、难点问题6个方面18条，检查发现主要问题10个方面35条，提出建议35条。部分分（子）公司及基层单位，也开展了区域和企业内部职工代表巡视检查工作，充分发挥了职工代表参与企业管理和监督的重要作用。中电投着力提升工会建会率和职代会建制率，公司系统二、三级单位工会建会率分别达到了81.2％和85.2％，职代会建制率分别达到79.1％和91.2%。全年开展职工代表培训419次，培训代表12426人次；征集职代会提案8257份，立案3838份；开展职工代表巡视检查549次，形成巡视报告386份。召开集团公司职代会制度建设推进会，细化了9项职代会日常工作管理制度。三峡集团针对《集团公司企业年金方案》和《集团公司总部企业年金实施细则》广泛征求职工代表的意见，并分别召开职代会联席会和集团总部职工代表会议进行了审议，形成决议文件。中国联通集团职代会针对与全集团每个员工切身利益相关的企业年金制度建立工作，在职工代表培训期间，请集团人力资源部介绍企业年金方案的国家政策、企业历史情况和拟出台方案，广泛听取职工代表意见，并在一届九次职代会审议通过。针对代表提案质量参差不齐、总部有关部门回馈不及时的问题，集团职代会通过组织代表培训，研讨已有提案的不足，模拟提出针对全集团共性问题的市场营销、人力资源、信息化服务等方面的提案，提升代表提出符合标准的提案的能力。同时将2013年提案和回复汇编成册，发放公司领导和有关部门，推动提案处理工作的进展。借群众路线教育实践活动的东风，集团上下通过多种网络形式，实施总经理在线计划，畅通员工诉求表达渠道，1/3省分公司和2/3地市级公司至少开展一次在线活动。一汽集团积极发挥职工代表提案征集处理专门工作委员会的作用，职代会立案提案和建议处理提案的送达率和反馈率均为100%，受理率为100%，落实率为90%。积极发挥职工权益保障专门工作委员会和民主评议监督专门工作委员会的作用，组织职工代表参与安全生产大检查、事故隐患排查治理、专项检查，发现生产安全隐患问题3611项次，对查出的事故隐患，督促相关部门落实整改。中国一重继续深入推进职代会制度建设，筹备召开了股份公司第二届二次职工代表大会。收到有效提案157条，纳入立案范围19条，进入工作整改范围77条。以综合打分填报表格及意见建议相结合的方式对公司领导班子集体及领导者个人分别进行了评议。鞍钢集团召开了集团公司工会首次会员代表大会和职代会，选举产生了首届工会委员会，民主评议了领导班子和成员。宝钢集团按照“二三二”职工民主管理体系要求，规范多级职代会管理，实现集团内的企业全覆盖。对二级单位职代会换届情况进行了调研，并督促按期召开职代会，保证职代会规范运行，提升多级职代会的管理水平。顺利完成集团三届一次职代会换届和大会的各项议程。宝钢的多级职代会制度建设得到上海市人大和上海总工会的高度评价，2013年荣获“上海市民主管理优秀案例一等奖”，并成为上海最佳实践样本。充分发挥各级职代会专门委员会在职代会闭会期间的民主参与和民主监督作用。通过OA网开展民主评议领导人员的工作，先后组织3278名职工代表，共填写有效问卷17865份，对157名集团公司直管领导人员进行评议，集团公司工会对民主评议的情况进行了分析，形成了《2012年宝钢领导人员民主评议情况分析报告》，报公司党委并获肯定。中铝公司印发了《中国铝业公司职工代表大会暂行办法》，审议通过公司优化员工配置工作方案。开展了“星级职代会”建设，购并资产、配套融资依法提请职代会履行审议建议权，资产重组中涉及员工劳动关系调整等事项未经职代会通过不实施，选派职工代表对干部考察、竞聘、劳保用品和员工福利招标等工作进行民主监督，不断延伸企业民主管理制度的内容和形式。中粮集团研究制定《中粮集团职工代表大会提案工作制度（试行）》，开展了“提升产品力”为主题的专项提案工作，共收到职工代表提案123个，形成正式提案90个。中粮集团工会转各职能部门和一级经营中心办理。国投公司召开两次职工代表大会，审议通过《工会财务管理办法》、《工会员工困难补助及慰问金管理办法》、《员工薪酬制度》等涉及员工切身利益的有关制度，组织职工代表参加了中组部针对公司领导班子和班子成员年度综合考核评价和年度选人用人工作，参加了“一报告两评议”活动，组织职工代表参加党的群众路线教育实践活动评议工作。国家核电组织召开了一届四次职代会，通过《公司企业年金2012年度投资收益情况报告》。中咨公司积极组织职工代表参与公司重大决策、重大政策、重要规章制度和涉及职工切身利益等事项。华孚集团进一步完善修订了《职工代表大会制度实施细则》等制度文件，坚持开好每年一度的职工代表大会，抓好职代会的日常管理。中国有色集团起草印发《中国有色集团职工代表巡视检查制度》，完成了一届四次职代会40份代表提案的立案、公告、督办和反馈工作。中国北车对各企业职代会民主评议领导干部工作情况进行了跟踪指导，领导干部评议率达到100%。中国中铁在职代会上以无记名投票、定量评价的方式对领导人员进行了民主评议并当场公布测评结果。中丝集团全年共计召开4次职代会，审议通过了《2013年基本工资调增方案》等文件。国药集团组织召开集团职代会，审议通过集团企业年金方案，选举了职工董事、职工监事。冶金地质总局组织召开了一届五次职工代表大会，组织职工代表提案征集工作，共征集37件提案，并召开了提案交办会议。新兴际华集团召开年度职代会，并针对提案征集及落实情况进行了汇报。中国航信召开职工代表大会，审议通过了《企业负责人职务消费管理暂行办法》、《公司职工互助金管理办法》等制度和事项。中广核集团利用职代会平台，审议通过了《集团薪酬管理制度》（修订版）和《中国广核电力股份有限公司三类人员统筹外费用处理方案》等制度。西电集团召开了五届七次职工代表大会，通过职代会联席会对企业重大改革方案和涉及职工切身利益的有关事项进行了审议。中国铁物印发了公司《职代会制度》和《职工代表议案管理办法》,召开了一届五次职代会,指导各二级公司及时、规范召开职代会。

　　2、深化职工董事监事制度建设

　　三峡集团积极做好集团公司职工董事调研的服务工作，集团公司职工董事姚元军带队多次到溪洛渡、向家坝、三峡等工程建设和生产一线进行班组建设、劳动竞赛和工会组织建设等工作调研，围绕集团战略发展、水电工程开发和当前职工关心的问题和面临的困难，听取职工代表的意见，畅通集团公司决策层与职工代表的信息沟通、反馈机制。一汽集团一是组织召开集团公司二十届七次职代会，讨论审议《中国第一汽车集团提高工资标准方案（草案）》。召开集团公司二十届八次职代会，选举产生集团公司职工监事；组织召开了中国第一汽车股份有限公司职工代表大会，选举职工董事、职工监事。东风汽车工会会同有关部门制定出台《东风汽车公司职工董事工作细则》，进一步明确了职工董事的权利和义务。东方电气集团组织召开集团公司职代会团组长联席会议，按照程序选举产生了集团公司新一届职工监事；积极组织职工代表参与领导干部的民主评议和测评工作；提供平台、广开言路，鼓励职工代表积极建言献策；坚持集团公司职工思想动态信息收集分析处理制度，积极开展经常性的职工思想状况调查研究，为职工群众利益诉求提供正常渠道。宝钢集团举办了首次职工董事、职工监事研修班，专门邀请上海市总工会相关部门领导授课。中远集团深入开展民主管理工作，成立职工董事咨询委员会，为职工董事履职创造了良好条件。截止2013年11月底，已有84人正式成为咨询委员会成员。中国五矿在职代会闭会期间，及时启动特别程序，以主席团联席会议方式，依法选举产生集团公司职工监事。国投公司职工董事严格执行向职代会定期报告工作的制度。中国北车指导各企业认真落实《中国北车职工董事和职工监事管理办法》，依照程序提名、选举新一届职工董事和职工监事。中国中铁举办了职工董事监事培训班，组织26名职工董事、职工监事参加培训。新兴际华集团坚持开展了职工董事、职工监事述职活动。中国航油健全完善职工董事职工监事制度，首次采取了网络投票的方式选举产生集团公司职工监事。国新公司支持职工董事全面参与公司董事会运作，职工董事去年共参加了4次董事会会议和1次专门委员会会议，提出了有针对性的意见和建议，并参与了表决。

　　3、深化厂务公开制度建设

　　南方电网编制印发了公司厂务公开民主管理贯标认证指导文本，明确量化审核标准，组织两期厂务公开民主管理贯标认证专题培训，稳步推进2015年贯标认证全覆盖的工作目标，还组织编写了《在一体化管理中创新厂务公开民主管理工作的思考》的研究课题报告。中国国电认真开展厂务公开工作，制定《中国国电集团公司厂务公开民主管理实施办法》。中电投指导各单位深入开展厂务公开工作。全系统发布公开信息4992期，公开项目24037项，河南公司、吉林二道江公司被评为全国厂务公开民主管理先进单位，还开展了总经理联络员培训活动。教育实践活动中，组织集团公司总经理联络员开展了专项征求意见工作，共征求意见35条。神华集团重新修订了《神华集团公司关于实行“厂务公开、民主管理”制度的实施意见》，厂务公开工作机构和工作制度不断健全，公开内容更加全面，操作程序进一步规范。中国移动持续推进工资集体协商工作，修订推行企务公开工作指导意见。中国电子加强集体合同、职代会等协调劳动关系制度建设，及时跟踪检查所属企业修改后的《劳动合同法》执行情况。一汽集团各级工会组织利用厂情发布会、职工代表对话会、党政工联席会、职工热线、总经理接待日等多种形式，畅通民主管理渠道，增强厂务公开实效，获“全国厂务公开民主管理示范单位”。东风公司把厂务公开民主管理纳入公司总体规划，纳入惩防体系建设，统一部署，统一检查，各单位进一步完善工作机制，应用ISO9000标准，制定考核标准、工作规范、操作流程，推动厂务公开民主管理与专业管理制度的有机融合。国机集团推进提升企业民主管理工作，更好维护职工权益，组织召开了企业民主管理现场经验交流会。宝钢集团制定了《宝钢集团2013年厂务公开民主管理工作要点》，聚焦厂务公开阳光行动、安全生产管理民主监督等重点工作，推进厂务公开工作有效开展。开展“三级对话制度”、“厂情通报会”、“职工代表看宝钢”等厂务公开活动。集团公司厂情通报会宣讲了公司新一轮发展战略，听取了集团公司反腐倡廉工作、经营绩效和集团领导人员职务消费的情况通报，与会代表发表了50多条意见和建议。开展了以争当“安全自主型员工”为主题的第七次“职工代表看宝钢”活动，观摩了BNA、宝钢化工的安全可视化管理和隐患看板，学习了宝钢国际班组安全管理经验和班组现场改善等最佳实践案例，与会代表就宝钢安全管理、作风建设等四方面提出意见和建议32条，并纳入宝钢党的群众路线教育实践活动之中落实整改。中国海运在第一批党的群众路线教育实践活动中，由工会牵头成立群众代表评价组，制定了《中国海运船务公开管理办法》。东航集团开辟职工自主参与民主管理的新途径。积极配合组织“网络交流会”，办好“员工服务网”交流平台，构建“职工代表参与”与“职工自主参与”的“双路径”，为广大员工以个体或团队合作等方式自主参与民主管理提供制度保障。通用技术集团涉及员工切身利益的重大事项都及时通过集团政务网进行公示，必要时召开职代会进行审议。组织召开集团京内各二级公司工会负责人会议，对集团企业年金总体框架方案进行审议。督促二级企业工会按要求及时召开职代会。中储粮组织开展了2013年企务公开民主管理专项检查,向公司党组提交了《关于当前公司系统当前员工关心的难点、热点问题意见和建议综述》，并协调各职能部门对意见和建议进行了认真的研究，提交了整改落实办法和意见。诚通集团先后三次组织近60名职工代表赴基层企业调研，调研代表共提出有针对性的调研报告40多份，提出有建设性的企业管理建议50多项。中国煤炭科工集团工会先后参与宁夏、山西等煤矿和煤机企业的安全生产检查，并对安全隐患提出整改意见。建研院坚持公示制度，对推荐的政府特殊津贴人选、拟表彰的先进模范等在相应的范围内进行公示。中国南车签订首轮《工资专项协议》，组织各子公司工会讨论“劳务派遣规定”，组织职工代表讨论审议“企业年金方案”。中国中铁积极办理职工代表提案，会后及时督促协调有关部门对提案逐一处理办复，做到了件件有回音、处理有结果，确保了职工民主权利的落实。中国中铁有7家单位荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”，其中股份公司连续三次获此殊荣，中铁一局还荣获“全国厂务公开民主管理示范单位”，并在授牌仪式上介绍经验。中国铁建加快推进项目部职代会制度建设，民主评议继续向基层一线项目经理、党工委书记延伸。电信科研院选择部分单位开展了厂务公开工作落实情况的监督检查和现场调研。中国航油制定《中国航油集团公司民主管理实施办法》，组织开展厂务公开民主管理调研工作。中国电建在两级总部整合过程中，集团工会分别在顾问集团和股份公司召开职工代表（员工代表）座谈会，征求意见和建议，提交给集团两级总部整合领导小组决策参考。中国能建成立了企务公开民主管理、维护职工合法权益领导小组，组织部分工会主席考察“青岛港经验”。中国黄金先后建立了民主管理制度，深入开展厂务公开工作。

　　二、不断加强班组建设，夯实管理基础

　　中央企业将班组建设融入管理提升活动，推进班组建设标准化、体系化、全员化，进一步提升基层管理水平。

　　1、积极完善班组建设工作机制

　　中国移动实现了统一知识社区的全覆盖，建立了班组建设区域管理机制，组织开展了“卓越班组”班组长训练营活动，召开了班组建设理论研究报告会和班组建设专项工作推进会议，总结深化“三横N纵”工作机制建设经验。东风公司持续开展班组建设“五大五小”活动，推动管理提升活动在基层班组扎实开展。中国一重将安全生产融入班组建设，全面开展“班组安全年”活动；广泛开展“一帮一”结对子活动，加快提升班组成员素质。中国建筑发布班组建设考核评价标准，开展“六型”红旗班组创建活动，召开观摩座谈会，将班组建设与职工素质能力提升有效结合。中国商飞制定完成大飞机（COMAC）精益班组建设三年行动计划（2014-2016）编制工作，实现大飞机（COMAC）精益班组建设从活动范畴向管理范畴的跨越和“质量信得过班组”和“十好班组”建设的有效并轨，有力地推动公司计划、内控、精益管理要求和标准在班组的有效对接，推进各种管理资源在班组有效整合，初步形成了中国商飞公司品牌班组建设的工作思路，为增强班组建设工作的科学性和有效性奠定了坚实基础。中国节能制定《中国节能环保集团公司班组建设指导意见》，召开中国节能第二届班组建设工作会暨员工经济技术创新工作推进会，表彰一批“红旗班组”、“班组长标兵”。诚通集团从管理制度入手，健全和完善了班组《现场安全管理制度》、《例会管理制度》、《交接班制度》、《设备管理制度》、《质量管理制度》、《绩效管理制度》。中煤集团指导各二级单位抓好班组建设，明确工会在班组建设中的职责，要求各级工会关口前移、重心下移，抓基层、打基础，选拔、培养、选树、宣扬、表彰、激励班组建设典型，营造班组争先创优的浓厚氛围。中国有色集团起草了《中国有色集团关于加强班组建设的指导意见（试行）》、《中国有色集团班组建设通用标准（试行）》两份制度性文件，明确了集团公司层面的班组建设组织领导和部门职责分工，对班组建设提出了细化标准，班组建设制度更加完备。中纺集团对15家生产企业进行了问卷调查和实地调研，获取了生产企业班组建设的一手资料，为深化班组建设工作奠定了基础。

　　2、大力加强班组长队伍建设

　　兵器工业集团积极开展班组长培训，努力提高班组长现场管理能力和合理化建议水平。中国海油加强基层班组长培训工作，截至2013年，全集团报名参加清华大学班组长远程培训的基层班组长人数达到1800余人，培训效果得到广泛肯定。中国华电建立了班组长公开选聘机制并畅通班组长的职业通道，坚持薪酬、待遇和职业发展机会向班组长倾斜。中国国电围绕班组建设广泛开展调研，组织了各类班组长培训、知识竞赛等活动，并通过评选班组建设示范基地,强化了典型引领和示范带动作用。一汽集团持续深化双元多维度校企合作人才培育机制，选送200名优秀班组长参加班组现场管理专业大专、本科班学习，有效提升了班组长素质与能力。中国海运在船舶“三长”培训中加入班组长培训课程，强化班组长培训。中储粮组织705名班组长参加中央企业班组长岗位管理培训，班组管理水平得到提升。国投建立“人人都是班组长”全员管理班组建设模式，被国家安监总局、国家煤监局等四部门确定为典型并向全国煤炭行业推广经验。新兴际华2805名班组长参加了中央企业班组长岗位管理能力资格认证远程培训，完成集团所属企业班组长参训率的93.72%。中国航信、中国航油举办了“我和我的班组”长微博大赛，共收到征文100余篇，开拓了基层班组长眼界，拓宽了管理思路，提高了自身管理能力和综合素质。华侨城集团为增强企业管理效能，深化“创建学习型红旗班组，争当知识型先进职工”活动，把班组长列入管理人员队伍培训，收到了良好的效果。

　　3、深入开展红旗班组创建活动

　　中核集团以机制建设、素质提升、对标管理为抓手，通过“七比”等活动，提升了班组绩效和管理水平。国家电网深入开展“创建先进班组、争当工人先锋号”活动，组织开展班组建设诊断分析工作，提出减轻班组负担30条重点要求，提升班组建设管理水平。中国大唐继续推动“争创先锋号，建功十二五”活动，通过选树、宣传先进班组，调动各类班组的工作热情和创造活力。三峡集团建立健全了集团班组档案，开展了“红旗班组”评选活动，通过制度建设、开展经验交流、召开推进会的形式，营造了重视班组建设的浓厚氛围。中铝公司根据班组类型确定建设标准，将班组建设活动划分为管理创新、技术创新、降本增效三类，开展了“创造最佳工艺技术条件”红旗机台竞赛和班组持续改进竞赛。中远集团深入开展船舶（班组）安全竞赛活动，选树先进班组，提高班组绩效。中粮集团引入对标和自评方法，深入开展“五比五赛”活动，推进《通用标准》六个模块落地，推动班组“军、校、家”模式建设，打造出多个优班组建设优秀品牌。中国煤炭科工以推行精细化管理、技术创新、降本增效等为主要内容，深入开展“创建学习型红旗班组，争当知识型先进职工”活动。中盐公司进一步落实《中国盐业总公司加强班组建设的意见》，要求各企业结合对标管理、管理提升工作，围绕企业发展目标，开展“加强班组效能，共谋发展良策”活动。中国外运长航要求各级造船、航运、物流企业工会积极配合行政抓好船舶班组建设，按产业板块开展创先进船舶、先进班组活动。冶金地质总局以创建“红旗班组”活动为载体，加强全系统班组的标准化建设，坚持两年评比表彰一次的办法，推进“红旗班组”创建活动。

　　4、推进班组经验交流和横向对标

　　航天科技大力推广“余梦伦班组”经验，推动班组文化落地，广泛开展“六好班组”现场对标和国际对标。中航工业开展班组结对活动，编纂出版了《航空工业班组建设》一书，对于全面总结和推广班组建设经验，提升班组建设科学化规范化水平起到了重要作用。中船集团对“洪刚班组”进行了授牌并启动了《中船集团公司班组工作创新案例集》的汇编工作。中国电科树立了“王小谟创新团队”等班组建设标杆，广泛开展班组建设对标活动，全面提升班组建设水平。哈电集团有计划有重点地举办“示范班组开放日”交流活动，为加强班组建设学习交流搭建了平台。宝钢加强了“安全100班组”建设，积极发挥工会劳动安全保护监督三级网络的作用，通过广泛调研形成《宝钢班组学习情况调研报告》，对班组建设提出改进意见。东航集团在深入研究“朱刚班组”的基础上，发布《东航集团公司加强班组建设实施方案》，对班组建设和管理的规范化、系统化、信息化提出要求。中国航材结合管理提升活动，组织班组骨干与民航业内优秀班组开展对口交流活动，推动了班组建设工作的扎实开展。中国能建开展班组建设通用读本《团队•责任•成长》编写工作；分行业、分板块，研究制定设计类、工程类、装备类班组建设三个通用标准，启动了中国能建“标杆班组”创建工作。

　　三、深入实施职工素质工程，服务职工成长成才

　　中央企业以技能大赛为载体、以岗位建功活动为平台，着力激发职工创造活力，注重生产实践与素质提升相结合，促进职工成长成才。2013年，中央企业通过多种方式深入实施职工素质工程，广泛开展技能大赛、岗位建功、职工技术创新、建言献策和职工培训活动，积极参加国资委组织的中央企业职工财会职业技能大赛、建筑材料试验工职业技能大赛和中美国际数控机床技能大赛等比赛，促进了技能人才队伍建设，提升了职工素质。同时，中央企业积极在广大职工队伍中选树先进个人和集体，营造尊重劳动、尊重劳模的良好氛围，激励职工学习先进、争当先进。

　　1、积极开展技能大赛，提升职工队伍素质

　　兵器装备集团以培养高技能人才为目标，引导企业开展各种技能竞赛、岗位练兵、技术创新、创建“工人先锋号”等活动，努力培养知识型、技术型、创新型职工。中国电科在全系统范围内举办了首次职业技能大赛，激发了广大职工努力提升自身专业技能的热情，打通了培养高技能人才、打造一流人才队伍的绿色通道，推进了职工素质工程建设，促进职业技能竞赛活动“系统化、制度化、周期化”开展。中国海油举办了海洋石油第五届职业技能大赛，21位选手荣获“中央企业技术能手”称号。中国国电承办全国电力行业首届风电运检技能竞赛，来自五大发电集团和中三峡集团的31支代表队的93名选手参加。中国移动组织开展了TD-LTE知识竞赛、财会职业技能竞赛、节能周活动和4G无线网工程建设劳动竞赛等活动。中国电子组织了电子设备装接工（SMT）技能竞赛，500多名选手参赛，竞赛营造了尊重人才，崇尚技能的氛围，选拔和发现了一批优秀专业人才。中铝公司连续七年举办“中国铝业杯”全国有色金属行业职业技能竞赛，投入近1200万元，全年开展技能竞赛涉及60多个工种4万余人。中远集团组织3支代表队参加了中国海员技能大比武活动并取得了优异成绩，展现了中远船员队伍过硬的本领和良好的风采。中国海运全集团共有41375人次参加各类劳动竞赛和献计献策活动，共开展技术比武173次，参加人数达8263人次，开展职工素质教育活动3001次，有75951人次参加。东航集团组织了首届乘务职业技能大赛，充分展示了东航乘务员良好的精神风貌、精湛的职业技能和优秀的职业素养。中国建筑以班组建设带动职工素质能力提升，组队参加中央企业职工试验工技能大赛，基层单位举办了多场农民工技能大赛，激发了职工的活力。中储粮组织参加第三届全国粮食行业职业技能竞赛，夺得团体第一名、优秀团体一等奖和优秀组织奖的历史最好成绩。国投举办集团财会职业技能竞赛，为财会人员搭建了一个开拓视野、展示才能的平台，达到了比技术、练本领、赛能力、强素质的目的。中材集团组织了“中材装备杯”职工职业技能大赛，同时积极组织职工参加全国水泥行业化学分析工、物理检验工技能竞赛并取得良好成绩，达到了“比武交友，互相学习，提高技能”的目的。中国航信首次开展了全行业“民航收入结算员”岗位技能邀请赛，14家航空公司近百人参加了竞赛，共40名选手获得了表彰。中国能建坚持“以赛促训，以训促产”的思路，把技能大赛作为展现、提高职工素质的重要舞台，继续大力推荐各类优秀人才参加高层次技能大赛，取得国际焊接技能大赛第一名、中德欧焊工技能大赛团体第二名、中央企业建筑材料试验工技能大赛两银、两铜、五个单项奖的好成绩。中广核集团全年共开展各层级职工技能竞赛454项，1万多人次参与。武汉邮科院共组织各项技术比武、技能大赛90余场（次），涉及工种268个，共有6500余人次参加，竞赛覆盖企业率达100％。华侨城集团积极开展各类技能大赛、岗位练兵和技术比武活动，全年共计5415人参加各项技能大赛，183名职工晋升为高级工、中级工等职业资格。

　　2.深入开展劳动竞赛活动，激发职工活力

　　中航工业开展了“搏击市场创效益，岗位成才立新功”主题专项立功竞赛活动，围绕重点型号研制、关键生产经营任务组织开展了合理化建议征集、技能比武、岗位练兵等系列立功竞赛活动，有力地促进了各项任务的完成。兵器工业集团广泛深入开展“当好主力军，建功‘十二五’”主题竞赛活动，组织动员职工立足本职岗位，“比创新、比技术、比管理、比效益、比服务”，争创一流业绩。中国石化组织参与油田板块“五大会战”劳动竞赛，激发职工劳动热情。国家电网开展了皖电东送和哈郑重点工程“五比一创”立功竞赛活动。中国华能开展“岗位创一流、建功在华能”主题活动，276个基层企业组织参加了劳动竞赛，活动覆盖率达96%，职工参加人数达86,309人，超额完成产值8.1亿元。中国电力开展了以“优势企业保增长，亏损企业争盈利”为主题的“五比五赛”专项劳动竞赛，为集团公司全年完成100亿利润目标做出了突出贡献。中国三峡集团继续开展“当好主力军，建功金沙江”主题竞赛活动，制定了《金沙江水电工程2013年劳动竞赛工作要点》，开展了“四比两创”劳动竞赛和“三比一赛”活动。中国一重全面开展了以“凝心聚力、保卫家园，生产大会战和技术课题攻关”为主题的竞赛活动，制定了有针对性的竞赛方案，并向技术层、研发层延伸，共计19家单位、60余项重点项目及产品、2000余人次投入竞赛。宝钢引入项目化管理的方式，组织了各类劳动竞赛，共实施各级项目2808项，全年集团公司降本增效完成64.28亿元，超年度目标38%，为确保超额完成年度生产经营目标作出了贡献。中航集团围绕“弘扬企业安全文化,加强班组安全管理”的主题，紧密结合安全生产形势和重点工作，组织动员广大职工开展竞赛活动，4个单位获得“全国‘安康杯’竞赛优胜单位”荣誉称号，3个班组获得“全国‘安康杯’竞赛优胜班组”荣誉称号。中粮集团推动各单位按照“中粮百家工厂齐行动”活动要求，围绕安全环保、生产、销售、采购、行政等5个方面开展劳动竞赛，活动开展的扎实有效。中国商飞围绕C919大型客机工程研制和ARJ21—700新支线飞机适航取证攻坚工作，以车间、工段、班组为阵地，保质量、保安全、保成本、保节点、保交付，深入开展岗位创先争优、建功立业活动，不断在广大职工中掀起创优争先的热潮。华孚集团结合企业担负中央储备任务的特点，在集团管理的中央储备冷库中开展了消防、突发事件应急处置、制冷设备操作技能比武活动。恒天集团围绕提高企业发展质量的目标和保增长的主线，广泛开展了形式多样的劳动竞赛，促进了企业生产经营取得新成效。中国北车全面开展“保增长、担指标、促发展”主题劳动竞赛活动，18家企业共开展50多项专项劳动竞赛，参赛职工累计超过10万人次，产生直接经济效益累计达到9151万元。中国南车以“三保”劳动竞赛为主要载体的建功立业活动成效显著，涌现出了一大批先进经验和典型，各单位开展“八比八创”劳动竞赛679项，参赛职工近15万人次，全年劳动竞赛资金投入1395万元。中国通号紧紧围绕铁路建设等重大形势任务，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，以安全发展、科学发展为主题，组织开展了各具特色的劳动竞赛活动。中国普天组织开展了以五赛五比为主要内容的“普天杯”劳动竞赛，激发职工的工作热情和创新活力，提升职工锐意进取、争创一流的竞争意识，有力促进了各企业经营目标和各项工作任务的完成。冶金地质总局围绕促进生产经营、提升管理能力、提高安全水平、增强自主创新能力等方面，组织开展劳动竞赛80余项，3900多人次参赛，职工队伍的业务素质和技能水平得到进一步提高。新兴际华集团开展“学台塑、降成本、促转型”活动，掀起劳动竞赛高潮，进一步提升了管理水平、优化了技术指标，使降本增效工作落到实处。上海贝尔全年累计举办了各类劳动竞赛活动近100项，参加人数达到8000多人次，不仅使职工的职业技能和素质得到提升，同时也为公司的健康经营、管理提升和安全生产做出了贡献。中国铁物在全系统组织开展了安全生产、风险管理知识竞赛，分阶段、分行业组织开展了“安康杯”安全竞赛和“营销管理创新”综合性劳动竞赛，努力推动全员管理“意识、知识、技能”三提高。中国铁物在全系统组织开展了安全生产、风险管理知识竞赛，分阶段、分行业组织开展了“安康杯”安全竞赛和“营销管理创新”综合性劳动竞赛。

　　3、加强职工技术创新，增强企业核心竞争力

　　中核集团举办了“我的梦•中核梦”青年创新创效成果视频报告会，邀请4位院士及集团公司科技委专家担任评委，来自6个单位的青年代表展示了自己立足岗位提出的创新创效成果，展现了青年的创新能力，为青年成长成才搭建了平台。航天科工组织开展了“三提高三降低”（提高劳动生产率、设备完好率、资金周转率，降低采购成本、消耗、库存和应收款）群众性创新创效活动，劳动生产率同比提高13%，累计降低水消耗7.5万吨，降低电量消耗642万度，降低应收账款指标完成情况较好，较目标值低12亿元。中国石化组织第四届全国职工优秀技术创新成果评选表彰等活动，释放职工创造潜能。南方电网成立劳模（技术能手）工作室及QC攻关小组共150余个，编制并印发了《公司劳动模范（技术能手）创新工作室指导意见》，明确了工作室创建工作思路，董事长亲自为负责人代表颁发了认定证书。中国华电推动职工经济技术创新活动向更高层次、更广层面开展，全面推进和规范劳模创新工作室、创新协会和创新基地建设，共设立职工创新工作室168个，159项职工技术创新成果、296项QC成果获得省级以上奖励。神华集团组织召开首届职工技术创新优秀成果视频表彰会，启动了集团职工经济技术创新成果网上展览馆，表彰了617个优秀合理化建议和技术创新成果项目、6个“职工技术创新标兵”，命名了首批“劳模创新工作室”。中国联通以促进企业科技进步和提升职工队伍素质为目的，努力挖掘职工创新创造能力与聪明才智，共创建职工创新工作室128个，产生创新成果251项，其中申请国家专利23项，累计创造经济效益1.48亿元。东风公司广泛开展QCD改善、NHC活动、共进小组等改善创新活动，进一步提升了群创工作的科学化、系统化、常态化的水平；创建了8个劳模创新工作室，为激励职工开展技术创新工作搭建平台。鞍钢职工技术创新工作取得重要突破，“冷轧机乳液分区自动吹扫装置的研发和应用”项目获得国家科学技术进步奖二等奖，鞍钢股份冷轧厂李超成为鞍钢集团和辽宁省首位获得国家科学技术进步奖的一线产业工人，也是本次表彰中唯一获奖的产业工人。武钢工会以群众性经济技术创新活动为主要平台，全方位推进职工全员自主创新活动，全年完成现场千项技术攻关2765项。通用技术集团结合集团创新型企业试点工作，组织开展了集团首届“五小”创新成果申报评选活动。国家核电发布《公司员工创新行动实施方案》和《公司员工创新行动成果评审奖励办法》，全面开展职工创新行动，进一步激发广大职工的创新激情和潜能。中国节能制定了《关于加强员工经济技术创新活动的指导意见》和《建设“四个一流”员工队伍的五年规划》，据不完全统计，在职工技术创新工作中，共申请专利591件（占企业申请专利总数的73%），获得授权专利352件（占获授权专利总数的70%），征集合理化建议3297条，形成技术秘密和先进操作法571项。中煤集团认真落实科技创新战略和人才强企战略，指导各二级企业将职工经济技术创新工作纳入企业管理，建立以激励职工创新为核心的一系列配套管理制度，形成了多层次、上下联动、协同共享的工作运行体系。中国煤炭科工积极开展职工经济技术创新工作，注重一线科技人员成果转化，扎实推进技术工人工艺改造、“五小”等活动。哈电集团全年技术改进692项，创效6188万元，发明创造72项，获国家专利78项，推广先进操作法56项。中国建材组织动员职工开展技术革新活动，完成了集团“2013年度技术革新奖”评比活动。中国有色集团印发了《关于建立职工创新工作室的指导意见》和《关于建立首席员工制度的指导意见》，并将其纳入科技创新整体布局之中，为技能人才队伍建设提供了制度保障，拓宽了一线职工晋升通道。中国铁建先后成立51个劳模创新工作室，增强了创新驱动力，取得技术创新成果511项，创造经济效益3.06亿元。电信科研院组织开展了“大唐电信集团首届创新创意大赛”，16个申报项目进入决赛，“数字商品交易兑换平台”和“针对孕产育父母的综合移动互联网解决方案”等多个项目进入了项目孵化阶段，有望为产业发展新的增长点。中国电建组织开展了职工创新成果评比活动，共收到创新成果申报557项；组织参加了“全国电力职工技术成果奖励项目”评比活动，获得一等奖2项，二等奖7项，三等奖7项。武汉邮科院出台《职工（劳模）技术创新工作室管理办法》，建立5个职工技术创新工作室，2013年度申报立项236项，产生直接经济效益近3亿元，获批专利170项，比去年同期增长25%。

　　4、广泛开展合理化建议活动，促进企业管理提升

　　国家电网开展“我为企业献一策”合理化建议征集活动，67万余名职工积极参与，提出23万余条合理化建议。中国大唐紧紧围绕“管理效益提升年”中心任务，发挥工会组织的优势，开展“我为管理效益提升献一策”专项合理化建议征集活动，征集建议共562项。中国华电共采纳实施职工合理化建议1.9万条。一汽集团组织开展了“我为提升产品质量献一计”活动，参与职工达84567人，提出合理化建议365876条，采纳合理化建议314302条，节创价值2.5亿元，改进和完善了一批影响产品质量的工艺和操作方法，消除了一批影响产品质量的难题和难点，攻克了一批制约产品质量的疑难杂症。哈电集团2013年征集职工合理化建议1235条，采纳547条，创效2837万元；征集节能减排合理化建议119条，采纳75条，创效391万元。中国化工紧密结合生产经营、持续改进、创新驱动、管理提升、节能减排等活动，征集合理化技术改进建议、发明创造等近千项。中国化学工程在“合理化建议月活动”中，广泛发动职工为企业的市场开拓、安全质量管理、承包核算、技术创新、降本增效、“两清”工作、队伍建设、廉洁从业等生产经营管理工作献计献策，促进企业发展。中国中铁共采纳合理化建议1847项，创造经济效益3.96亿元。中国黄金开展了“我为‘降本增效’献一计”活动，共收集合理化建议1246条，降本增效2300多万元，采写新闻宣传稿件370多篇，编写简报20期，16000名职工参与了活动。

　　5、多渠道开展职工技能培训，服务职工成长成才

　　中国电信按照低门槛、广覆盖、快复制、长激励的原则，积极搭建职工能力提升平台和创新平台，参与职工数量达70多万人次，加快了知识共享，传承了优秀经验和技能，帮助职工不断提升岗位技能、业务能力和实战经验。中钢集团按月举办面向全体职工的“中钢大讲堂”，在集团内网建立了“中钢培训专栏”，实时分享集团培训信息与培训资源，积极推进实施集团E-learning平台的建设，促进职工成长成才。中国工艺加快企业亟需的知识型、技能型、创新型人才培养，推动职工队伍素质增强、技能升级、结构优化，为企业增强自主创新能力、切实提升核心竞争力发挥应有的作用。中盐公司以“三优”讲堂为平台，先后邀请总部、二级企业的专家、业务骨干，中央党校、社科院、国资委的专家、教授做报告和讲座，共组织了17场活动，2300余人次参加了学习。中国林业结合职工队伍现状，制定了职工培训计划，鼓励职工参加各种学习培训活动，选派有发展潜力的年轻职工到生产销售一线锻炼，进一步提高他们的工作能力和意志品质。中国航油规范职工书屋建设、师傅带徒弟等活动，帮助职工养成良好的学习习惯。中储棉总公司充分利用“中储棉总公司网络培训学院”培训平台对职工开展培训，设立了技术、管理、营销、服务等多方面的知识架构，为提高职工素质发挥了积极作用。华录集团通过技能大师工作室建设，推动高技能人才的培养，有9家工作室获评市级技能大师工作室称号。中国西电集团对23名职业技能带头人带教任务完成情况进行了综合考核，使高技能人才的传、帮、带作用得以有效发挥，为充实和壮大企业高技能人才队伍奠定了基础。国新公司始终将职工队伍建设作为工作重点，通过开展培训、劳动竞赛等活动，积极促进职工素质的提升，2013年组织各类学习活动累计158场，参与职工4532人次，并协助推荐6名农民工报名参加“首都农民工大学生助推计划”，发掘了一批素质高、有潜力的技术能手。

　　6、大力选树先进典型，弘扬劳动美正能量

　　中央企业通过多种形式对先进典型进行表彰、宣传，弘扬了劳模精神，发挥了先进模范的榜样作用。2013年4月28日，习近平总书记同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话，9名发言代表中，有5名是来自于中央企业的一线职工。2013年，人社部、国资委评选表彰了497个“中央企业先进集体”和796名“中央企业劳动模范”。此外，中央企业一大批优秀个人、集体获得了“全国五一劳动奖章”、“全国五一劳动奖状”、“全国工人先锋号”等荣誉。中核建设集团编印了劳模风采录，在全系统内进行广泛宣传。中船集团组织了劳模代表座谈会，邀请基层一线劳模进行交流，进一步弘扬了劳模精神。中国电科以王小谟院士及预警机团队先进事迹为典型，在职工中开展向王小漠学习的活动，充分发挥先进人物的示范作用。中国石化大力选树先进典型，评选表彰了330名劳动模范和126个先进集体，并将先进事迹通过官方微博、电视、网站等平台进行宣传，营造了崇尚劳动的良好氛围。中国海油坚持面向基层和一线，组织开展了“2011-2013年度中国海洋石油工业先进集体和劳动模范”的评选工作，并通过报纸、网络等媒体广泛宣传先进典型。国家电网组织具有广泛影响力的12位劳模进行集中宣传，并推出76个“国家电网公司劳模创新工作室示范点”，劳模的集聚效应、辐射效应、品牌效应得到充分体现。南方电网编制了《公司劳动模范管理办法》，规范了先进典型的评选表彰工作,组织召开了劳模先进座谈会、技术创新交流会，大力弘扬“劳动光荣、创造伟大”的劳模精神。中国华能通过刊物和网站对公司各类先进典型进行宣传，所属各单位组织劳模疗休养交流活动数154次，1150名劳模参加了活动。中国大唐举办了劳模事迹报告会，制作并发布了报告会的实况光盘，并将集团成立以来的355位劳模事迹材料编辑出版了《大唐劳模风采录》。中国华电通过组织各层各级评先创优、典型选树和道德讲堂等活动，大力宣传劳模及一线职工在平凡岗位上的感人事迹，有力激发了广大职工立足岗位发挥主人翁作用的主动性和积极性。中国国电开展了国电劳模评选表彰活动并召开表彰大会，对劳模进行集中表彰和宣传，同时，组织劳模与一线职工开展座谈交流，弘扬劳模精神。中国电力认真组织先进集体、先进个人评选表彰工作，并通过各种形式大力宣传各级劳动模范的先进事迹，强化了先进典型的导向示范作用。神华集团结合集团生产经营和创先争优活动，组织各单位积极培养和选树典型，一大批先进集体和个人受到表彰和宣传。中国电信召开了2013年先进典型宣传表彰大会，并将先进典型宣传工作日常化，利用电视、展板宣传基层优秀职工80余名、团队10余个，激励广大职工从优秀走向卓越。中国联通积极选树先进典型，各级工会采取事迹报告会、演讲会，编印《劳动模范风采录》等形式，广泛宣传劳模事迹，大力弘扬劳模精神。中国电子通过拍摄劳模风采专题片，对先进集体和先进个人进行广泛宣传，激发了广大干部职工向劳动模范学习的热潮。一汽集团注重发挥劳模创新工作室的孵化器作用，出版了“劳模技术成果转化专著”系列丛书，推广劳模经验；同时，通过报刊、电视、网络等平台加强对劳动模范事迹的宣传，编纂《璀璨星光耀征途—一汽60年群英谱》，收录了建厂60年来的773名劳动模范及其事迹。国机集团召开劳模表彰大会，对获奖单位和个人进行了隆重表彰，树立“国机精神楷模”并举办先进事迹巡回宣讲会，大力弘扬先进精神。鞍钢围绕“工人伟大、劳动光荣”的主旋律，树立和宣传在扭亏增效攻坚战中涌现出来的各类先进典型，激发职工的劳动热情和创造潜能。中铝公司在企业报上开设“工人先锋号”、“状元传经谈”等专栏，展示企业发展历程中的模范先进事迹。中远集团积极参加“全国优秀海员”评选表彰工作，对为中国航运事业做出突出贡献的海员进行表彰。中国海运选派劳模和优秀船员代表参加《劳动最光荣》专题片拍摄，承办“航运发展暨走近海员特别活动座谈会”，宣传优秀职工风采。东航集团组织召开“劳动创造幸福东航”劳模座谈会，对先进代表进行集中表彰，倡导劳动创造幸福的价值理念；推荐“李文丽-吴尔愉劳模创新工作室”成为全国民航系统首个省部级劳模创新工作室。中国五矿在先进典型的评选、表彰和宣传等环节中，充分利用报刊网络大力营造声势，宣传典型、弘扬正气。中国建筑注重培养选树先进典型并发挥劳模的示范引领作用，树立了受到习近平总书记接见的张涛、全国最美青工许宁、被列为全国工会示范职工书屋必配书籍《农民工火会燎》的主角火会燎等一批先进典型。中国商飞紧紧依托大飞机国家重大科技专项，制定劳模先进培育计划和激励措施，在公司成立五周年之际表彰了一批先进单位和个人，营造了崇尚劳动的良好氛围。机械科研总院将先进集体和劳模的事迹置于网站开云在线登录官网显著位置，并在《机械总院报》上刊出，号召全体干部职工学习。中国钢研利用网站、报纸等对先进集体和个人的事迹进行了广泛的宣传，并组织了先进典型人物事迹巡回报告会，开展了道德建设大讲堂活动。中轻集团认真组织开展集团先进集体和劳动模范的评选表彰工作，并在集团报刊上连续刊登他们的先进事迹，在职工中掀起了学习先进的热潮。中国北车向先进个人和先进集体颁发了北车劳动奖章和北车劳动奖状，并对在职全国劳模进行股权激励，13名全国劳模共获得股权218.4万股。中国南车开展了首届中国南车“劳动奖章”和“劳动奖状”评选表彰活动，并组织相关宣传报道。中国通号组织完成年度“四先”评比等评选表彰活动，同时，加强对劳模的管理和服务，建立了劳模资料库。中国中铁评选产生了首届“感动中国中铁十大人物”和220名“中国中铁劳动模范”，召开了表彰会议并将会议视频连线到生产一线，激发了广大职工的劳动热情。中国铁建注重选树优秀劳模代表，其中有两名劳模获邀参加了习近平总书记与全国劳模代表座谈会。中国普天在公司成立十周年之际，表彰了一批十年来为企业发展做出突出贡献的集体与个人。国药集团开展了“感动国药十大人物”评选，充分展示了广大职工团结奋进的时代风采，热情讴歌工人阶级伟大品格。冶金地质总局对先进典型进行了隆重表彰，并组织先进代表进行了经验交流，同时，通过《党建》杂志、总局刊物、网站等媒体，大力宣传先进事迹，在全系统形成了“比学赶帮超”的良好氛围。新兴际华集团持续开展先进个人和先进集体的选树工作，并组织了评选表彰工作经验交流会，对先进典型进行表彰宣传，对先进经验进行推广。中国航信开展了首届中国航信劳动模范和先进集体表彰活动，对近两年来涌现的先进典型进行表彰，并组织劳模赴兄弟中央企业进行参观调研，通过经验的交流和视野的扩展进一步培养劳模。中国电建组织开展了集团先进生产（工作）者评选等先进典型选树活动，并在《中国电力建设报》登载图文并茂的专题报道。中国能建推出了优秀员工的杰出典型先进典型贾向东同志，被中宣部确定为全国重大宣传典型，受到了习近平总书记的接见。中国能建还组织召开贾向东同志事迹报告会，掀起向贾向东同志学习的热潮；此外，编辑出版《劳模故事》，宣传了20名能建劳模的先进事迹。中国黄金围绕中心任务评选表彰了一批先进集体和劳动模范，并在报纸、电台和网站上进行广泛宣传。华录集团通过网站、板报等多种形式宣传劳动模范的先进事迹、优秀品质和高尚精神。武汉邮科院注重优秀农民工代表的选树，其中有两名农民工获得湖北省“十佳”农民工称号。

　　四、关心关爱职工，维护职工权益

　　中央企业以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为契机，一是深入开展职工帮扶救助工作，切实解决职工所面临的困难，为职工雪中送炭；二是关心职工生产生活，提高职工在工作生活中的幸福水平；三是积极畅通职工诉求渠道，维护职工合法权益，促进职工与企业和谐发展；四是为广大职工搭建丰富的文体活动平台，展现职工队伍的风采，提升职工队伍的士气和活力。

　　1、开展职工帮扶工作，为职工送温暖

　　中核建设集团注重送温暖工程的规范化、制度化水平，实现了由两节送温暖向“冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀”延伸，由送钱物向送信息、送技能、送政策延伸，由关怀困难职工向关心一线职工、劳动模范、科技人员延伸。中国石化从集团公司帮扶救助金中拨付2860万元，帮助38家企业做好2013年元旦春节帮扶救助工作。国家电网积极开展“送温暖”工作，2013年“两节”期间共走访慰问职工47860人。中国华能全系统2013年两节期间走访企业310家，共慰问困难职工9683人，发放款物总额936万元。中国大唐对困难职工、离退休职工、驻外职工进行了摸底调查，及时完善困难职工档案，并注重推进“送温暖”工作的长效机制建设。中国电子发出向彩虹集团困难员工献爱心的倡议书，组织动员在京企业广大职工自愿捐款。一汽集团深入开展“温暖母亲”活动，免费为200名困难女职工发放爱心体检卡。东风汽车提高了职工生活困难救助标准，优化了救助流程，同时创新了宣传形式，将“爱心工程”以宣传画的形式普及到全公司6000多个班组，使救助政策人人知晓。国机集团将成立纪念日定为“国机爱心日”，号召全体在职员工在这一天自愿捐献一日工资，注入集团爱心基金，共收到49429名员工捐款，金额共计423.7万元。鞍钢加大了困难职工帮扶力度，救济慰问困难职工36525人次，发放救济金、慰问金1760万元。中国铝业建立建全困难员工电子档案和帮扶对象网上数据库，协调设立了中国互助保险基金驻企业办事处，全年列支帮扶资金1248万元，帮扶困难员工10334人，近2000人通过工会帮扶实现脱困。中远集团对困难船员情况进行了统计汇总，对困难船员和特困船员进行了分类，起草了《中远集团困难船员家庭救助工作情况报告》，提出了更有效、更有针对性的帮扶救助措施。中储粮总公司实现了“特困员工帮扶信息管理系统”正式上线使用，提高帮扶工作审核、基金管理、档案、数据统计信息化、规范化水平。中煤集团研究下发《关于建立困难职工帮扶基金的通知》，规范困难职工帮扶基金的筹集、管理和使用，真心关爱困难职工，切实帮助困难职工解决实际问题。中国煤科工管理层带头捐助，救助生活困难职工，建立困难职工帮扶机制，形成凝心聚力的优秀文化。中国化学工程健全了困难职工帮扶档案、体系和工作制度，努力为困难职工解难题办实事，特别是对大病治疗中的特困职工，给予精神和物质上的帮助。恒天集团关注困难群体、困难职工，2013年，协助中国恒天红十字救助基金对80户特困职工进行救助，发放金额59.3万元。中材集团积极探索在企业中建立“帮扶基金”和“帮扶中心”，建立和使用好专项帮扶资金，推进工会帮扶工作常态化、长效化。中国建材对集团各企业开展职工困难帮扶工作进行了一次全面情况调查和统计，促进了集团各级企业帮扶体系的建立。中国有色集团推进帮扶工作的“三个100%”：100%建立帮扶站点，100%达到有场地、有牌子、有资金、有制度、有专人、有活动的工作标准，100%覆盖符合帮扶条件的困难职工。中钢集团制定了《中钢集团在京单位“爱心助困帮扶基金”管理办法》。中国南车不断推进“三关心三保证”活动，全年送温暖资金筹集总额1985万元，慰问困难员工家庭总数5931户。中国中铁大力实施“关爱工程”，深入开展“三不让”、“送温暖”、“金秋助学”活动，全年支出“三不让”资金4700多万元，救助职工近3万人。中国铁建变“输血”为“造血”，帮扶救助体系日趋完善，积极为集体职工搭建就业平台，开辟就业途径，从根本上改善了职工生活水平。新兴际华集团深入开展“送温暖”活动，共走访慰问困难职工4511户、5555名，解决职工群众各种急难问题71件，确保共享发展成果。中国电建推进工会帮扶工作实现常态化、长效化，让职工真切感受到工会在身边、身边有温暖。

　　2、关心职工生产生活条件，提升职工幸福感

　　兵器工业集团注重关心外来务工人员的冷暖，对探亲房进行装饰装修，添加电器家具，让外来务工人员感受家的温暖，增强企业的凝聚力。兵器装备集团加强和谐企业建设，搭建关爱员工信息平台，形成员工生日、结婚、生育、住院、亲人亡故等“五必访”慰问机制。中国国电开展了“送健康、保安全、促稳定”活动，各级工会组织进行了劳动保护监督检查，改善了职工的生产生活条件，开展了内容丰富的送健康活动，进一步维护了职工的身心健康。神华集团推动“幸福员工工程”，结合职代会征集的提案，统筹梳理广大职工反映强烈的子女入学难等问题，并逐步加以解决。中国电信将“四小”运营费用纳入公司预算管理中，并不断扩大“四小”建设覆盖范围，“四小”惠及群体扩大到80%的基层单位。中国联通2013年共投入经费约3418万元，完成“五小”建设项目3651个，大大提高了员工的满意度。中国移动组织了员工体检调研，形成了体检调查分析报告，全集团的员工体检率达到90.5%。一汽集团为308对新人举办了“幸福梦•一汽情”——中国一汽第三届员工集体婚礼。鞍钢提高了倒班职工夜班津贴标准和矿山职工井下津贴标准，解决一线职工吃饭难、洗澡难等问题，并实施早餐工程。武钢开展“健康幸福•心计划”活动，组建“心系职工健康讲师团”，在基层单位举办102场健康讲座，参与职工近万人，广受职工好评。中粮集团积极推进健步走活动，得到广大员工的认可，员工的健康水平有了明显改善。中国建筑关注项目一线员工生产生活条件改善，在项目推进后勤管理、文体设施标准化，逐步推广公寓式厢式住宅，实现项目临建升级，项目职工“拎包入住”。中国商飞建立健全研制一线慰问机制，以“走进大飞机”为主题，组织开展了重要节日、重要节点的慰问走访活动和外场试飞“火线慰问”、“家属慰问”等活动。中国钢研组织职工赴境内外健康休养5批111人次，促进了职工的身心健康，增强了企业的凝聚力。建研院坚持开展“酷暑送清凉”防暑降温慰问活动，受到一线职工的欢迎。中国通号注重人文关怀，有效开展职工心理咨询和疏导工作，通过多种形式的服务职工活动，激发了职工干好工作、干好事业的热情和动力。中国中铁深入开展“三工”活动，全年投入“三工”建设资金2.13亿元。电信科研院积极创造条件协助职工解决住房、子女入学等问题，使职工能够全身心地投入企业改革发展。国旅集团坚持住院探视制度，定期探望生病住院的职工，坚持落实每年一次的职工体检制度，关注职工的身体健康。保利集团大力推进亲情文化建设，着力打造温馨的保利家园，积极利用相关政策解决京外调干夫妻两地分居问题，切实解决职工的生活和家庭困难。中国航信实施了“心健康•新旅程”职工关爱计划（EAP）（试点）工作，聘请专业机构为职工提供了心理诊断、心理咨询等服务，提高了了职工心理健康水平。中广核集团积极为职工办实事，关注、关心并推动解决职工特别是偏远项目职工的“衣、食、住、行、恋”问题。中国西电集团深入生产一线，为2000余名职工送去纯净水、饮料、毛巾等防暑慰问品，深切关注一线职工的身心健康。中铁物资先后两次拨付帮扶专项补助资金，改善困难企业一线车间员工休息条件。

　　3、关注职工诉求，维护职工合法权益

　　航天科工不断深化面对面、心贴心、实打实服务职工活动，关注不同职工群体的思想动态和利益诉求，着力疏导、化解职工队伍存在的不稳定因素。中国电科建立“员工心声论坛”，积极鼓励职工提出构建和谐电科的合理化建议，畅通职工表达合理诉求渠道。中国石化回应职工对美好生活的期盼，督促《关于进一步完善总部机关员工休假疗养制度的通知》落实，促进休假率不断提高。南方电网共建立各级职工代表联系点100多个，处级以上工会干部联系点54个，明确了“每季一访”的工作制度，确保职工诉求得到及时反馈和解决。宝钢推动“服务职工在行动”常态化，落实解决职工“三最”问题，专门到钢铁主业亏损单元和产业结构调整地块的班组听取职工意见，坚持释疑解惑传递正能量。中国海运有序推进集体协商，推进各单位签订完善《集体合同》和《女职工权益保护专项集体合同》，协同做好《2006年海事劳工公约》履约准备和推进工作。中钢集团发布《关于加强集团领导与职工群众日常沟通的实施意见》，完善领导干部深入基层，畅通上下沟通渠道的机制。中国化工保持职工利益诉求渠道畅通，开展与职工利益相关的政策法规宣讲，接受职工咨询3270人次，协助职工劳动争议调解和提供法律援助57件，维护了职工合法权益，促进了企业和谐稳定。中国中铁充分发挥桥梁纽带和职工利益代表的作用，开展了职工思想状况、劳模待遇落实、农民工管理、工会信息直报点负责人座谈会等专项调研，促进了企业安全发展、和谐发展、稳定发展。中国能建编制了《职工发展报告》，全面反映了职工队伍的现状、职工培训教育、职工民主管理、职工权益维护等方面情况，为今后的工作打下了坚实基础。上海贝尔将保障员工健康权益作为工作出发点，坚持在员工中进行安全生产教育活动，提高员工安全生产意识。华侨城集团适应构建和谐企业要求，完善维权帮扶工作，依法维护职工权益，优化职工体面劳动、尊严生活的环境。

　　4、积极组织文体活动，展现职工风采

　　中核集团把职工文化活动与提高职工素质结合起来、与企业“行为文化”、“礼仪文化”建设结合起来，坚持开展“六个一”活动，深受职工欢迎。中航工业持续弘扬“阳光心态、魅力人格、责任人生、强健体魄”的工作生活理念，举办了职工乒乓球比赛、书法摄影比赛等“航空人风采”系列活动。中船集团组织召开“学雷锋、学郭明义，积极履行公民道德责任”座谈会，传递正能量，促进集团公司全面转型发展。中国海油成立了全系统的职工文化体育协会，并成功举办了集团职工网球比赛，编辑完成海洋石油优秀歌曲选集初稿。国家电网坚持服务基层职工，加强“职工书屋”建设，举办了“国网好声音”职工歌手大赛。中国华电以“激活正能量，共筑华电梦”为主题举办了集团公司首届男子篮球赛。中国电力启动2014-2016年“职工书屋”建设计划，扶持边远艰苦地区企业建设“职工书屋”，加强对集团公司职工文体协会的管理，成立了集团公司轻排球和网球协会，丰富职工业余生活。东方电气集团组织女职工参加了红旗出版社等单位联合主办的首届书香“三八”—幸福中国•喜迎“国际幸福日”读书征文活动。中粮集团深入推进新春Feng会、嘉年华、“悦生活”，“三优忠良花”等活动，群众性文化品牌活动紧跟发展要求。中国五矿通过集团公司全运会、“映像五矿”DV大赛、主题征文比赛等文体活动，展示了员工的时代风采。国投举办了“我与二次创业”作品评选活动，通过网络投票、专家评审、集中展出、编辑成册等形式，反映了员工爱岗敬业、乐观向上的精神风貌。中国节能举办了“聚创天下——中国节能环保集团公司第一届员工运动会”，提振了士气，增强了团队凝聚力。中咨公司因地制宜开展跳绳、扑克、乒乓球和羽毛球等比赛，为职工创建了文娱活动的平台。中国北车组织开展了“中国梦、劳动美”职工才艺大赛和书画摄影大赛活动，展示了广大职工的良好精神状态，诠释了广大职工的坚定信念，再现了广大职工的敬业情怀。国药集团组织11家二级公司600名职工参加了2013年职工文艺汇演，展示了广大职工的良好形象和团结向上的精神风貌。冶金地质总局组织了以“传承梦想，续写辉煌”为主题的职工歌咏比赛，陶冶了职工的情操，起到了弘扬正气、凝聚人心、营造和谐氛围的积极作用。

　　五、加强工会组织建设

　　中央企业将工会组织和工会工作体系建设与党的群众路线教育实践活动、管理提升活动等有机结合，从健全组织、培育干部、完善制度、建家活动等方面入手，改革创新，积极推进各级工会组织的建立，不断增强工会组织的战斗力和凝聚力。目前，113户中央企业中，84户建立了集团公司工会，建制率为74.3%，共有专职工会干部约2万名。

　　1、建立健全各级工会组织

　　中国电科参照“量化有效型”党建工作体系加强工会组织建设，成立了集团公司工会联合会。中国华电继续抓好工会组织组建工作，2013年有21家三级企业成立了工会，17家成立了工委。中国三峡集团成立了集团公司工会湖北地区工作委员会和4个基层工会，健全了工会组织。鞍钢调整组建两级工会组织机构，完成了集团公司工会的组建工作和鞍山钢铁工会的机关组建和调整工作。通用技术集团健全集团系统工会委员会，选举产生了由二级企业工会负责人组成的常务委员会。国投成立了工会工作委员会，总部职能部门和各二级企业工会建制率100%，实现工会组织全覆盖。诚通集团成立了在京直属工会，理顺了与各二级公司工会组织关系。中煤集团所属企业工会组织建制率达到94%。中冶集团扎实开展了成立集团工会的准备工作，各项工作正根据整体改革调整部署向前推进。中国工艺成立了集团工会，在集团总部和在京二级企业设立和完善基层工会（小组）组织18个。恒天集团二级企业和重点三级企业普遍建立健全了工会组织和职代会制度，其中，3家企业新建了工会组织，3家企业工会组织进行了换届选举，三级以上企业实现了工会组织全覆盖。中国建材推动实现“两个普遍”，建立健全各级工会组织和工作机构。中材集团根据“境外项目工会工作规范”，督促指导境外项目单位进一步建立健全工会组织，主动应对复杂的国际经营环境，维护职工队伍稳定。中国中铁大力加强基层民主管理，不断规范基层职代会工作，推动项目职工大会建设。中广核集团积极指导所属企业建立完善工会组织，二级企业工会建会率达100%。华录集团重点完成集团工会十年来首次换届工作，同时加强基层直属企业工会的组建工作。

　　2、加强工会干部队伍建设

　　兵器工业集团注重工会干部能力素质的提升，在组织各级工会学习的基础上，不定期选派工会骨干参加各类专题培训。兵器装备集团在做好网络宣传、财务管理等基础工作的同时，通过召开直属工会主席座谈会、组织工会干部参加培训等多种途径，提高工会组织工作水平。南方电网以制度建设为工作统领，编制了工会一体化管理框架，梳理了工作流程；为加强新闻信息宣传工作，组建了通讯员队伍，并对197名工会干部进行了专题培训。中国华能坚持开展工会干部培训，全系统组织工会干部培训班269次，参加培训2507人次；定期编发《华能工委动态》，加强了工会工作信息沟通。中国大唐举办了工会干部高级研修班和工会理论调研论文的评审、发布工作，增强了工会干部的理论水平。中国华电注重开展理论水平和实践能力培训，提高工会干部素质。中国电力编印了《集团公司工会工作制度汇编》，加强了工会宣传工作，修订了工会经费管理办法，解决了基层经费上存在的问题。中国三峡集团通过强化考核、会员管理和财务经审管理，提高了工会工作规范化水平。神华集团以制度梳理、信息化建设、理论研究和干部培训为重点，加强了工会基础工作。中国电信加强了作风建设，提升了工会工作水平，制定了劳务派遣和外包单位建会入会指导意见，扩大工会组织影响力。中国移动积极总结“走听转”经验，并加强工会工作的学习研讨，培养了一支工会内训师队伍。一汽集团坚持“重质量、求实效、增活力”的原则，加强工会组织建设、制度流程建设、干部培训和对标学习。东风公司以“工会组织建设年”为契机，重点抓好工会组织完善、干部培训、调查研究、财务经审等工作，强化了基础工作。国机集团拟定和出台了一系列工会工作规章制度，提升工会工作科学化水平。东方电气集团坚持“量入为出、精打细算、节约开支、服务职工”的原则，抓好工会经费管理。宝钢顺利完成了工会换届，举办了工会主席研修班和工会工作者职业化能力提升研修班，同时加强了对基层工会组织的考核评价。武钢针对2000余名工会干部进行了培训，举办了直管全资子公司职工董事和职工监事的培训班，开展了工会会员满意度网络测评。中国海运持续加强工会组织建设、制度建设、干部培训、财务经审工作，不断提高工会工作水平。中粮集团在充分调研的基础上制订《工会经费管理办法》，完善工会财务管理。中国五矿梳理了工会工作制度并通过集团报刊进行宣传。中国建筑通过调研广泛收集意见和建议，创办了工会电子报，并通过微博、微电影等创新加强宣传工作。中煤集团整理印发了《工会工作文件资料选编》，进一步提高了工会工作的标准化水平。中国化工从梳理工会工作流程入手，制定标准化、模块化指导书，增强了工会工作的规范化水平。中国北车指导相关重点企业做好劳务工入会工作，农民工和劳务工入会率达到91.2%；通过提高财务工作、信息调研工作和宣传工作的水平，加强了工会工作基础。中国南车完善了工会工作考核机制和财务、宣传工作，“目标管理”被授予“全国铁路工会特色工作品牌”称号，财务工作被评为铁总一等奖。中国通号加强工会经费审查，建立特约审计员队伍。中国中铁组织开展了工会特色工作品牌评选活动，启动了工会网站建设，通过制度完善、人员培训等途径，进一步加强了财务管理规范化建设。中国铁建提高了工会工作的信息化水平，举办了中国铁建工会主席创新论坛，加强了工会财务管理，经费清欠和资金集中管理工作取得了成效。中国外运长航以制度建设、组织建设、干部培训为重点，工会工作水平得到了提升。中国航油以加强组织建设、经费管理、队伍建设为突破口，推进了基层工会工作的全面提高。中国航材细化了考核工作，建立了工会联系人制度，使工会基础工作得到有效落实。中国电建在完成所有成员企业的属地化管理工作的同时，加强了工会信息宣传和制度建设工作。

　　3、提升工会工作系统化、科学化水平

　　中核集团以职工之家创建活动为载体，充分整合各方资源，通过干部培训、制度建设、增加投入、完善考核机制等措施加强工会组织建设。航天科工坚持党建带工建，工建为党建服务，把建会、建制、建家紧密结合，取得了突出成绩。中船重工以“建小家”为重点，将班组建设与工会组织建设相结合，使“建家”工作与各部门业务工作深度契合。中国电科以党的群众路线教育实践活动为契机，开展了工会干部培训交流活动和学习宣教活动。中国石化工会工委将工会工作机构设置、工会干部配备等纳入党建工作考核，同时广泛运用微博、微信、手机报等新媒体开展工会工作，增强工会组织的凝聚力。中国国电在党的群众路线实践教育活动中广泛开展调研，完善工会工作。中国电力开展了“三送三请”活动和管理诊断下基层活动，将工会组织建设推上新台阶。中国电子在党的群众路线教育实践活动中，组织工会干部进入各个督导组，发挥了工会的桥梁纽带作用。中铝公司以季度绩效为重点，推行工会工作百分制标准化考核，深入实施“双亮双晒”工作和工会干部培训工作，制定了工会工作加速企业转型暨控亏增盈行动方案项目实施计划。中国海运由工会牵头成立群众代表评价组，全程参与和监督第一批党的群众路线教育实践活动。电信科研院以工会换届为契机，规范院工会委员会联合制、代表制的组织形式，加强对所属企业工会工作指导。冶金地质总局以抓好“职工之家”建设为载体，提高工会组织的有效覆盖面，做到哪里有职工，哪里就有工会组织，哪里就有职工之家。中国能建编制了《工会中长期发展战略纲要》，并突出落实属地化管理，取得了良好成效。

　　总的来看，2013年中央企业工会工作继续保持良好的发展势头，亮点突出，富有成效。同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是部分企业还没有建立集团工会和职代会；二是工会工作改革创新不够，与新形势新任务还存在不相适应的地方；三是有的企业对工会工作重视不够、支持不力，工会的地位作用有一定程度的弱化。我们要高度重视这些问题，采取针对性措施，切实加以解决。

　　2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化国资国企改革的开局之年，也是实施“十二五”发展规划的关键一年。中央企业要认真贯彻落实中央关于做好新形势下工会工作的要求，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，以改革创新精神推进各项工作，努力建好“职工之家”，当好职工群众的“娘家人”，开创中央企业工会工作新局面，为做强做优中央企业、发展壮大国有经济和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！